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嘉兴在线新闻网     2018-05-22     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖

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2012年政府工作报告(换届)

四大机遇和四大挑战,机遇与挑战并存。四大机遇:一是党中央、国务院实施新一轮西部大开发战略和陕甘宁革命老区振兴规划,加快水利改革发展,为我们调结构、兴产业、打基础、上台阶提供了难得机遇。

二是省委、省政府作出支持延安率先实现城乡统筹发展、建设陕北能源化工基地、加快白于山区扶贫移民搬迁等一系列重大战略决策,为我们调整工作重点、优化发展思路提供了难得机遇。三是市委、市政府作出结构调整、产业转型的战略部署,启动国家级现代农业示范市建设,为我们优化工业结构、发展现代农业、培育新的经济增长点提供了难得机遇。四是经过多年持续快速发展,我县呈现出前所未有的好基础、好局面,广大干部群众信心足、干劲大,全县上下人心思变、人心思进,为我们乘势而上、再创佳绩提供了难得机遇。

四大挑战:一是国际国内经济环境复杂多变,对县域经济的下行压力有可能进一步加重,给我们保持平稳较快发展带来了挑战。

二是随着新一轮发展热潮的掀起,全国百强、西部百强以及周边和关中、陕南一些县区发展势头更加强劲,给我们争创全国百强县,保持西部百强、全省十强位次带来了挑战。

三是我县经济结构单一,转型发展滞后,结构升级缓慢,发展后劲不足,保持高基数上的高增长十分困难;城乡发展不平衡,县富民穷的问题依然突出;财政收支矛盾日益尖锐,保运转、保民生、保发展的压力逐步加大;群众利益诉求趋于多元化、复杂化,加强和创新社会管理的任务非常艰巨。这些都给我们保持经济社会全面协调可持续发展带来了挑战。四是政府一些部门及干部职工精神不振、作风不实、效率不高,与科学发展的新要求和我们肩负的新使命不相适应,给我们在新起点上创造让人民群众更加满意的新业绩带来了挑战。我们必须化挑战为机遇,变压力为动力,努力推动经济社会更好更快发展。统筹城乡、优化结构、转型发展、富民强县战略,坚持项目带动,扩大改革开放,加强民生建设,创新社会管理,推进农业现代化、县域工业化、城乡一体化,努力建设富裕志丹、文明志丹、幸福志丹。年的基础上实现六个翻一番:到年,生产总值达到亿元以上,财政收入达到亿元以上,固定资产投资达到亿元以上,社会消费品零售总额达到亿元以上,城镇居民人均可支配收入达到元以上,农民人均纯收入达到元以上。县强民富。实现县强,关键是保增长、强后劲,推动可持续发展;实现民富,根本在于兴产业、促就业,提高老百姓收入。小苹果做成大产业,带动相关产业加快发展。二是不断壮大以油气开采加工为主的现代工业。力争建成年产两大生产基地,逐步做大农副产品加工和能源化工两个园区,精心培育建筑建材、油气服务、新型能源三项后续产业,形成一业主导、多点支撑的工业体系。下决心推进能源化工园区建设,争取有三步走战略,打响叫亮革命红都、将军故里红色旅游品牌,精心打造一馆一园一校一居红色景点,积极开发五山一寨一峡谷特色景区,全面打通内连延安、外接南梁的红色旅游大环线,使旅游业成为优化结构、促进转型的重要产业。继续加大招商引资力度,放手发展民营经济,做大第三产业总量。下功夫建设一个现代化的大型物流园区,使其成为陕北地区重要的商品集散地。坚持把强财作为强县的生命线,依托三次产业,夯实主体财源,培育后续财源,加强税收征管,做大财政蛋糕,为建设富裕志丹提供有力的资金保障。四项收入:一是以果菜羊三大特色产业为依托,大幅提升农民的产业性收入。二是顺应农村劳动力加速向城镇、向非农产业转移的趋势,有针对性地开展职业技能培训,促进劳动力由体力型向技能型转变,引导和鼓励群众围绕商贸、餐饮、家政等开展社会化服务,扩大劳务输出和劳动力就地转移,努力增加广大群众特别是进城农民的工资性收入。三是全面落实各项惠民政策,及时、公平、公正地兑现好退耕还林、产业扶持、社会保障、征迁安置等各项补贴,加大对低收入群体、生活困难家庭的救助力度,有效提高城乡居民的政策性收入。四是抓住移民搬迁、保障性住房建设、家电下乡、农机补贴等机遇,三位一体办学模式,加强师德师风和教师业务能力建设,统筹发展学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和成人教育,高度重视素质教育,建设名副其实的教育强县。认真落实科技兴工、科技强农、科技惠民举措,加大适用科技引进、推广和创新力度,努力提高发展的质量和效益。大力实施文化强县战略,把文化软实力作为一项硬任务来建设,进一步完善和整合公共文化体育资源,大力挖掘民间文化,学习吸收先进文化,广泛开展丰富多彩的文化体育活动,争创国家级文化先进县。以人人享有基本公共卫生服务为目标,建立健全卫生监督、医疗救治、疫病防控和食品药品安全体系,积极提供预防、保健、生育等优质服务,切实提高广大人民群众的健康水平。大力发展信息化事业,着力推进互联网、通信网、广播电视网三网融合,让城乡群众享受更高水平的现代文明。明星流域治理,集中打造三条绿色长廊和县城、重点镇、新型社区三大绿色板块。坚持建设与保护并重的原则,加大林政和水保执法力度,健全生态效益补偿机制,降低发展中的环境资源代价,促进生态环境持续好转。落实节电、节水、节地措施,加强城乡水污染、大气污染、固体废物污染综合治理,提高节能降耗的实际成效。深入开展国家生态示范县、环保模范城市和园林县城创建活动,全力打造生态志丹。两项教育活动,全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,引导全县人民树立正确的世界观、人生观和价值观,全面提升公民综合素质。大力开展群众性精神文明创建活动,推进社会主义核心价值体系建设,努力在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。统筹推进现代城镇体系建设和现代居民教育,实现硬环境和软环境协调发展,树立文明志丹新形象。最适宜人居的陕北大县城这一定位,进一步巩固和提升双创成果,大力实施旧城改造、设施配套、沟巷治理、城市景观四大工程,不断优化县城空间布局、拓展县城总体规模、完善县城综合功能、提高县城承载水平,努力把县城建设得更靓丽、更生态、更现代。到和谐志丹建设。通过不懈努力,使广大群众生活得更有尊严、更有保障、更有品味,充满幸福感。


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